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中共舟山市人民防空办公室党组 关于印发《舟山市人防办党风廉政建设 和反腐败工作目标任务与责任分工》的通知
消息来源:市人防办  发布日期:2019-06-25  浏览次数:  字体大小:[大 中 ]

 

  

 

舟人防党组〔2019〕3号

 

 

 

办机关党支部,各处室、直属单位

现将舟山市人防办党风廉政建设和反腐败工作目标任务与责任分工》印发给你们,请认真遵照执行

 

 

                    中共舟山市人民防空办公室党组

                      2019年3月6日

 

舟山市人防办党风廉政建设和反腐败

工作目标任务与责任分工

 

为认真落实党风廉政建设工作任务,进一步明确党风廉政建设责任和要求,确保反腐倡廉各项工作任务的完成。现根据党风廉政建设责任制的规定,结合人防工作特点,将舟山市人防办党风廉政建设主要任务分工如下:

一、加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作

(一)深入开展反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会、三中全会精神,坚持依法治国、依规治党理念。把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党组中心组学习、党支部“三会一课”和党员教育培训的重要内容,加强思想引领。抓好各自岗位廉政的警示教育,增强廉洁从政的意识。组织党员干部学习人防有关法律法规,提高广大党员干部依法履职的能力和水平。

牵头部门:机关党支部

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

(二)严格遵守《党章》、《宪法》和其它相关规定,严格执行中央八项规定、省委28条办法和市委25条办法,切实增强纪律意识。认真落实领导干部报告个人有关事项等制度,坚决杜绝领导干部违反规定收取礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题,坚决治理利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁领导干部参加用公款支付的高消费活动。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

二、提高人防依法行政水平

(一)建立完善行政执法制度。积极推进人民防空与经济建设相融合、与城市建设相结合的原则,严格执行《人民防空法》和《浙江省实施〈人民防空法〉办法》,严格执行国家人防办《人防工程建设管理规定》和《人防行政执法规定》,不断完善执法程序,文明执法,杜绝在行政执法中发生“暗箱操作”和“吃、拿、卡、要”行为。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:秘书处(政策法规处)、工程处(行政许可服务处)、指挥通信处

(二)加大审批流程公开力度。严格按照市政府政务大厅的审批程序,以“方便、快捷、高效”为目标,按照行政权力网上公开透明运行的要求,提高行政服务水平,接受群众监督,确保审批事项办结率达100%,群众满意率不断提高,树立市政府政务大厅人防窗口的良好形象。

牵头部门:工程处(行政许可服务处)

责任部门:工程处(行政许可服务处)

三、规范人防行政审批制度
  (一)科学规范行政审批程序。深化行政审批服务“最多跑一次”改革,按照决策权、执行权、监督权权力结构和运行机制,科学设置人防工程审批程序,告知办事具体条件和流程,保证审批权力正确运行。
  牵头部门:工程处(行政许可服务处)

责任部门:工程处(行政许可服务处)

(二)加强对审批权限的监督制约。认真落实《舟山市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》,坚持以收促建、以建为主的原则,严把“结建”工程建设审批关。在初步设计审查和竣工验收环节中公开审查审核过程和结果,对违法、变相设定和实施审批行为的进行问责。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:工程处(行政许可服务处)

四、加强采购和招投标管理

(一)进一步规范采购管理。按照《中华人民共和国政府采购法》、《市人民政府关于进一步加强政府采购管理工作的意见》等规定,对所有使用财政性资金及其它配套资金用于设备购置、工程维修和服务项目的支出,且达到政府集中或分散采购限额标准的,都要依规全部纳入政府集中采购范围。对单位采购办公用品及政府集中采购目录以外的商品,实行由各处(室)申报办秘书处按程序统一采购的制度。
  牵头部门:秘书处

责任部门:机关各处(室)、直属单位

(二)加强人防工程招投标管理。凡涉及工程建设项目的部门,必须按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施办法条例》,实行招标投标。

牵头部门:工程处(行政许可服务处)

责任部门:工程处(行政许可服务处)及有关处(室)

(三)加强通讯设施采购管理。对涉及通信、信息化及警报设施建设的项目,必须严格程序,规范操作,确保指挥通信建设公开透明,不发生任何问题。

牵头部门:指挥通信处

责任部门:指挥通信处及有关处(室)、直属各单位

(四)开展物资采购、工程建设项目制度执行情况专项检查。加强对物资采购、工程建设项目监督检查,坚持公开透明,对制度不落实的单位和项目负责人进行行政问责。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

五、加强财政资金和固定资产管理
  (一)健全完善财务管理制度。建立完善《市人防办财务管理暂行办法》,进一步规范经费开支、结算和报销制度。细化预算,强化约束。实行预算精细编制,执行控制监管,考核绩效管理。加强人防国有资产管理,做好日常财务监督,规范银行账户管理。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:秘书处(政策法规处)、相关各处室

(二)推行财务公开。公开财务信息,及时公开年度账务预算、决算情况,并细化到项目。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:秘书处(政策法规处)

(三)严格控制“三公”经费。按照市政府关于公务接待标准和特种车辆管理规定,严格执行《舟山市人防办车辆管理制度》、《舟山市人防办公务接待制度》等“三公”经费管理制度,对“三公”经费,严格审批程序、合理确定开支、控制支出标准、降低行政成本。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

(四)严格规范各类津贴补贴的发放。执行“小金库”治理长效机制,加强常态化监管。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:机关各处(室)、直属各单位
  
六、深入推进人防行政效能建设

(一)推行目标责任和党风廉政双项考核制度。把党风廉政考核纳入办机关各处、各直属单位目标考核,实行双项考核,促进党风廉政和业务工作良性互动、科学发展。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:机关各处(室)、直属各单位
  (二)进一步转变机关作风。严格执行中央八项规定、省委28条办法和市委25条办法,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》,从简安排各类活动,切实改进工作作风,在正文风、改会风、转作风、树新风上下功夫。采取定期检查与随机抽查、明察与暗访相结合的办法,整治机关“庸懒散等”不良风气。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

(三)加强信访、行政复议、行政应诉等工作。认真受理群众来访和举报投诉,有诉必管,有错必纠,使信访工作件件有落实、有回音、有结果。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:秘书处(政策法规处)及机关相关处(室)

七、加强对党员领导干部权力的监督制约

(一)加强对权力运行的监督。认真落实党内监督制度,完善管理办法和监督措施,强化对权力运行的监督。完善人防办党组、行政议事规则,加大对“三重一大”重要问题、重要环节的跟踪检查和监督力度,进一步抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

(二)落实党风廉政建设责任制。深入贯彻中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合各自业务,认真落实年度党风廉政建设目标责任和反腐败工作任务,逐级签订党风廉政建设责任书,做到年初有部署,年中有落实,年底有考核。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属单位

(三)强化经济责任审计。加强对领导干部经济责任审计,严格落实离任审计制度,加强执行制度监督检查。

牵头部门:秘书处(政策法规处)

责任部门:机关各处(室)、直属单位

(四)开展廉政风险防控管理。积极落实廉政风险防控工作措施,按照权力运行流程图,构建权责清晰、流程规范、风险明确、制度管用、预警及时的廉政风险防范机制。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属单位

八、切实加强对反腐倡廉工作的领导
  (一)健全工作领导机制。认真落实党风廉政建设责任制,严格履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作充分发挥组织协调作用,定期向办党组和上级纪委、纪检组报告工作,巩固和发展党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的工作局面。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

(二)完善责任追究机制。健全完善党风廉政建设日常监督检查机制、年终考核评价机制和责任追究机制,实行“一案双查”,推进“一案一整改”工作,利用典型案例,分析发案原因,查找存在问题,提出整改措施。

牵头部门:办党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属各单位。

(三)加大监督检查工作力度。加强对中央、省委和市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。

责任部门:党风廉政建设责任制领导小组办公室

责任部门:机关各处(室)、直属各单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       

  抄送:省人防办,新区办纪检组。                                 

  中共舟山市人民防空办公室党组              2019年3月6日印发   


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